各市、縣（市、區）水利（水電、水務）局、廳直屬各單位：

l2月3日17時l9分許，嘉興海寧市許村鎮發生一起污水罐體坍塌事故，造成9人死亡、4人重傷、 9人輕傷。事故發生后，國務委員王勇、應急管理部黨組書記黃明等領導同志作出重要批示，省委、省政府高度重視，省委書記車俊、省長袁家軍第一時間對事故作出批示，要求全力做好人員搜救和傷員救治，盡快查明事故原因，依法依規嚴肅處理，并深刻吸取事故教訓，舉一反三，進一步查找盲區和死角，進一步強化風險管控和隱患排查整治，嚴防各類事故發生。陳金彪秘書長、馮飛常務副省長、高興夫副省長等省領導均作出批示，并提出明確要求。

為認真貫徹落實國務院領導和省委、省政府領導同志重要批示指示要求，根據《浙江省安全生產委員會辦公室關于進一步加強冬春火災防控工作的通知》（浙安委辦〔2019〕28號）、《浙江省安全生產委員會關于印發浙江省安全生產集中整治工作實施方案的通知》（浙安委〔2019〕20號）、《水利部辦公廳關于印發水利行業安全生產集中整治實施方案的通知》（水明發〔2019〕182號）要求，結合我省水利實際，對全面做好冬春火災防控、水利行業安全生產集中整治及歲末年初各項安全生產工作，提出要求如下：

一、進一步提高認識、壓實責任。安全生產，人命關天。各地、各單位、各級領導要堅決防止思想松懈，強化責任意識，單位一把手要按照“一崗雙責”要求，認真履行安全生產領導責任，認真落實水利行業專業監管到位的要求，加強對今年各級安全檢查發現問題與隱患的整改，要加大現場宣傳和檢查力度，曝光典型案例，特別是要充分利用反面典型警示作用，繃緊安全生產工作這根弦。

二、進一步落實冬春火災防控措施。根據《浙江省安全生產委員會辦公室關于進一步加強冬春火災防控工作的通知》要求，為確保系列重大活動和“兩節”“兩會”期間全省水利消防安全形勢穩定，2019年12月至2020年3月，開展冬春火災防控工作，各地各單位要按照《關于開展“防風險保平安迎大慶”消防安全檢查專項行動的通知》（浙水安辦〔2019〕7號）要求，對辦公場所、廳屬院校、錢江科技大廈、中國水利博物館、水利施工工地等重點場所進行消防檢查與防控，加強值班巡查，開展事故應急救援演練，檢查消防設備和器材。“兩節”期間，各單位在組織職工文體活動時要加強安全管理，確保安全。

三、進一步開展水利行業安全生產集中整治。各地各單位要按照《水利部辦公廳關于印發水利行業安全生產集中整治實施方案的通知》（見附件）要求，結合本地本單位實際，組織開展安全生產集中整治，于2020年2月底前完成。對水利工程建設領域專項整治要結合《浙江省安全生產委員會關于印發浙江省安全生產集中整治工作實施方案的通知》要求，重點整治水利建設工程安全技術方案或專項施工方案未制定或未嚴格執行；隧洞、基坑、邊坡土方、腳手架、高支撐模板等安全防護措施不到位，現場安全隱患突出；未開展危險源識別，風險分級管控和隱患排查治理；工地臨時倉庫、辦公區、生活區等消防措施不落實；施工作業現場存在“三違”行為等。

四、進一步加強危險化學品管控和交通安全管理。通過前期摸排，我省水利領域危險化學品主要在用于教學、科研實驗、水文測驗、水質檢測等方面，主要在廳屬有關單位和九個水文分中心，各涉及危險學品單位要進一步完善危險化學品管理制度，加強存儲、使用、運輸、廢棄處置等環節存在的隱患治理，危險化學品種類和數量應定期在浙江省危險化學品單位一圖一表系統進行更新登記，堅決杜絕危險化學品重特大生產安全事故。針對節日和冬季道路通行特點，各單位要進一步加強車輛、船舶安全管理，落實安全責任和事故防范措施；要重點抓好雪天、霧天行車安全，加強車輛、船舶的維修保養和安全檢查，防止帶“病”運行；加強駕駛員的安全教育，嚴禁超速超載和疲勞、酒后駕駛，防止交通事故發生。

五、進一步加強信息報送和節假日值班值守。根據《浙江省安全生產委員會關于嘉興海寧龍洲印染有限責任公司“12.3”污水罐體坍塌事故情況的通報》（浙安委〔2019〕2l號），各地各單位要切實增強責任感和緊迫感，深刻吸取江蘇響水“3.21”特別重大爆炸事故、嘉興海寧龍洲印染有限責任公司“12.3”污水罐體坍塌事故教訓，結合實際，立即組織開展消防、危險化學品整治、水利行業安全生產集中整治等活動。我廳將結合年度安全生產目標管理責任制評價工作，督查各地和廳屬各單位部署落實情況。請各設區市水利局、廳直屬各單位自12月起，每月25日上報當月火災防控工作情況，全國“兩會”結束后2日內報送火災防控工作總結報告；2020年2月25日前上報水利行業安全生產集中整治工作總結報告。以上總結報告均以電子版方式報送省水利廳監督處。

臨近元旦春節，各單位要做好節日期間安全保衛和值班巡查工作，認真落實值班工作的各項制度，嚴格執行領導干部值（帶）班制度和崗位責任制，及時掌握安全生產情況，保證信息暢通。一旦發生事故和出現緊急情況要妥善處置并按規定及時上報。要安排好節日期間職工生活，積極為職工排憂解難，及時化解矛盾，確保安全穩定。

聯 系 人：鄭明平；

聯系電話：0571-87826656；

電子信箱：anquan@zjwater.gov.cn。

附件：水利部辦公廳關于印發水利行業安全生產集中整治實施方案的通知.pdf                                                                                                         

浙江省水利廳

2019年12月9日